Довгоочікуваний проект закону про таксі

Проект закону України про про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо врегулювання діяльності з надання послуг перевезень пасажирів на таксі та легковими автомобілями на замовлення

Верховна Рада України постановляє:
I. Внести зміни до таких законодавчих актів України:
1. У Кодексі України про адміністративні правопорушення (Відомості Верховної Ради УРСР, 1984 р., додаток до № 51, ст. 1122):
1) частину четверту статті 1331 виключити;
2) частину першу статті 164 після слів «без державної реєстрації як суб'єкта господарювання» доповнити словами «або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов’язковість його подання передбачена законом».
2. У Законі України «Про автомобільний транспорт» (Відомості Верховної Ради України, 2006 р., № 32, ст. 273 із наступними змінами):
1) у статті 1:
a) абзац двадцятий викласти в такій редакції:
«автомобільний самозайнятий перевізник – це фізична особа – підприємець, яка здійснює на комерційній основі чи за власний кошт перевезення пасажирів на таксі або перевезення пасажирів легковим автомобілем на замовлення без застосування праці найманих водіїв»;
б) абзац п’ятдесят шостий після слів «письмового» доповнити словами «або електронного»;
в) абзац шістдесят перший викласти в такій редакції:
«рейдова перевірка - перевірка транспортних засобів суб’єкта господарювання на маршруті руху (перевірка на дорозі) в будь-який час з урахуванням інфраструктури (автовокзали, автостанції, автобусні зупинки, місця посадки та висадки пасажирів, стоянки таксі і транспортних засобів, місця навантаження та розвантаження вантажних автомобілів, контрольно-вагові комплекси та інші об’єкти, що використовуються суб’єктами господарювання для забезпечення діяльності автомобільного транспорту), а також перевірка шляхом контрольного придбання послуг з перевезення пасажирів»;
г) абзац шістдесят четвертий доповнити словами «або автомобільних індивідуальних перевізників»;
д) в абзаці шістдесят шостому слова «діючим таксометром» виключити;
е) доповнити з урахуванням алфавітного порядку термінами такого змісту:
«автомобільний індивідуальний перевізник – це фізична особа, яка здійснює на комерційній основі чи за власний кошт внутрішні перевезення пасажирів легковим автомобілем на замовлення без застосування праці найманих водіїв»;
«дозвіл автомобільного індивідуального перевізника (далі – дозвіл) – дозвільний документ, який засвідчує право автомобільного індивідуального перевізника на здійснення діяльності з надання послуг з внутрішніх перевезень пасажирів легковим автомобілем на замовлення протягом визначеного строку»;
«спільна поїздка легковим автомобілем (карпулінг) – перевезення не більш ніж чотирьох пасажирів легковим автомобілем, яке здійснюється без мети отримання прибутку (безоплатно або на умовах спільного розподілу витрат на здійснення такої поїздки між водієм та пасажирами), за умови, що така поїздка здійснюється водієм для власних потреб за визначеним ним маршрутом та на легковому автомобілі, яким він користується на праві власності або на інших законних підставах»;
2) у статті 6:
а) у частині сьомій:
доповнити частину після абзацу тринадцятого новим абзацом такого змісту:
«ведення Державного реєстру автомобільних перевізників».
У зв’язку з цим абзаци чотирнадцятий – вісімнадцятий вважати відповідно абзацами п’ятнадцятим – дев’ятнадцятим;
у абзаці дев’ятнадцятому слова «Президентом України» замінити словами «Кабінетом Міністрів України»;
б) у частині чотирнадцятій слова та знаки «(перевірок на дорозі)» замінити словами та знаками «(перевірок на дорозі або контрольного придбання послуг з перевезення пасажирів)»;
в) частину сімнадцяту замінити двома частинами такого змісту:
«Рейдові перевірки дотримання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом здійснюються шляхом:
перевірок на дорозі – зупинки транспортного засобу або без такої зупинки посадовими особами центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики з питань безпеки на наземному транспорті, та його територіальних органів, які мають право зупиняти транспортний засіб у форменому одязі за допомогою сигнального диска (жезла);
контрольного придбання послуг з перевезення пасажирів - удаваного придбання послуг з перевезень пасажирів з метою перевірки дотримання вимог законодавства (наявності права на здійснення перевезень та передбачених законодавством документів) при наданні таких послуг.
Порядок проведення рейдових перевірок затверджується Кабінетом Міністрів України».
У зв’язку з цим частину вісімнадцяту вважати частиною дев’ятнадцятою;
3) у частині четвертій статті 9 абзаци третій та четвертий виключити;
4) у частині п’ятій статті 19 слова «ліцензіатом органу ліцензування господарської діяльності з надання послуг з перевезення пасажирів автомобільним транспортом» замінити словами «автомобільним перевізником у повідомленні про початок здійснення діяльності з надання послуг з внутрішніх перевезень пасажирів на таксі»;
5) частину третю статті 20 виключити;
6) частину першу статті 29 замінити шістьма частинами такого змісту:
«Автомобільним перевізником, який здійснює перевезення пасажирів на договірних умовах, є суб'єкт господарювання або автомобільний індивідуальний перевізник, які відповідно до законодавства надають послуги за договором перевезення пасажирів транспортним засобом, що використовується ними на законних підставах. Автомобільний перевізник під час провадження діяльності у сфері перевезення пасажирів на договірних умовах зобов’язаний виконувати передбачені законами, Правилами надання послуг пасажирського автомобільного транспорту та іншими нормативно-правовими актами обов’язки.
Надання автомобільним перевізником послуг з перевезення пасажирів, визначених частиною четвертою статті 9 цього Закону, здійснюється відповідно до ліцензії, виданої у порядку, встановленому Законом України «Про ліцензування видів господарської діяльності».
Надання автомобільним перевізником – суб'єктом господарювання послуг з внутрішніх перевезень на таксі та внутрішніх перевезень пасажирів легковим автомобілем на замовлення здійснюється за умови подання повідомлення про початок здійснення такої діяльності.
Надання автомобільним індивідуальним перевізником послуг з внутрішніх перевезень пасажирів легковим автомобілем на замовлення здійснюється за умови одержання дозволу, передбаченого цим Законом.
Під час провадження діяльності з надання послуг перевезення пасажирів на договірних умовах не допускається здійснення щодо суб’єкта господарювання контролю у значенні, наведеному в статті 1 Закону України «Про захист економічної конкуренції», резидентами держав, що здійснюють збройну агресію проти України, у значенні, наведеному в статті 1 Закону України «Про оборону України», та/або дії яких створюють умови для виникнення воєнного конфлікту та застосування воєнної сили проти України.
Фізична особа (водій), яка здійснює спільну поїздку легковим автомобілем (карпулінг), не є автомобільним перевізником, який здійснює перевезення пасажирів на договірних умовах».
У зв’язку з цим частину другу вважати частиною сьомою;
7) доповнити Закон новими статтями 291, 292 такого змісту:
«Стаття 291. Повідомлення про початок здійснення діяльності з надання послуг з внутрішніх перевезень пасажирів на таксі, внутрішніх перевезень пасажирів легковим автомобілем на замовлення.
Право на здійснення діяльності з надання послуг з внутрішніх перевезень пасажирів на таксі, внутрішніх перевезень пасажирів легковим автомобілем на замовлення суб’єкт господарювання набуває шляхом подання до центрального органу виконавчої влади, який забезпечує реалізацію державної політики з питань безпеки на наземному транспорті, повідомлення про початок здійснення такої діяльності.
Здійснення суб'єктами господарювання діяльності з надання послуг з внутрішніх перевезень пасажирів на таксі, внутрішніх перевезень пасажирів легковим автомобілем на замовлення без подання повідомлення про початок здійснення такої діяльності забороняється.
Повідомлення про початок здійснення діяльності з надання послуг з внутрішніх перевезень пасажирів на таксі, внутрішніх перевезень пасажирів легковим автомобілем на замовлення (далі – повідомлення) подається суб’єктом господарювання до центрального органу виконавчої влади, який забезпечує реалізацію державної політики з питань безпеки на наземному транспорті, в порядку, встановленому статтею 9 Закону України “Про адміністративні послуги”.
У повідомленні зазначається:
1) повне найменування юридичної особи або прізвище, ім’я, по батькові (за наявності) фізичної особи – підприємця;
2) код за Єдиним державним реєстром підприємств і організацій України – для юридичної особи або реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку у паспорті) – для фізичних осіб – підприємців;
3) місцезнаходження – для юридичної особи або місце проживання – для фізичної особи – підприємця;
4) адреса для листування;
5) контактні дані: номери телефону, факсу, електронна адреса, адреса офіційної сторінки в Інтернеті (за наявності);
6) прізвище, ім’я, по батькові (за наявності) керівника;
7) вид діяльності (внутрішні перевезення пасажирів на таксі та/або внутрішні перевезення пасажирів легковим автомобілем на замовлення);
8) відомості про власні, орендовані, надані суб'єкту господарювання в кредит або лізинг транспортні засоби, на яких буде здійснюватися діяльність з надання послуг з внутрішніх перевезень пасажирів на таксі та/або внутрішніх перевезень пасажирів легковим автомобілем на замовлення;
9) відомості про спеціальне обладнання транспортних засобів, які використовуються для перевезень пасажирів на таксі (для внутрішніх перевезень пасажирів на таксі);
10) зобов’язання заявника виконувати передбачені законами, Правилами надання послуг пасажирського автомобільного транспорту та іншими нормативно-правовими актами обов’язки автомобільного перевізника, автомобільного самозайнятого перевізника.
Форма повідомлення затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері транспорту.
Повідомлення підписується уповноваженою особою суб’єкта господарювання або особисто фізичною особою – підприємцем. Відповідальність за достовірність і повноту відомостей, зазначених у повідомленні, покладається на суб’єкта господарювання, який подав таке повідомлення.
Центральний орг